劳务公司与农民工不是劳动关系，也要承担农民工工伤的主体责任
黑龙江农民工卢景（化名）今年59岁了，他去年8月份到大连金普新区一工地打工，包工头洪某与他达成口头合同，约定他在工地当力工，每天工资220元。卢景说，自己除了种地没什么技术，在工地干活管吃管住每天还能得220元，确实不错，便答应了。没想到干活还不到2个月，他在一处高2米左右的墙上摔了下来，腰部受伤。包工头洪某连忙把他送到大连市中心医院抢救，经诊断为腰部压缩性骨折，住院一个月，医院费全部由包工头洪某垫付。
卢景出院后，找到包工头洪某，要求给点补偿。洪某称，其与卢景之间是雇佣关系，双方没有劳动合同，也没有为卢景交纳工伤保险，卢景干活儿时间较短，自己光医院费就垫付了5万余元，无力再给任何补偿。
无奈之下，卢景找到北京市盈科（大连）律师事务所的王金海律师帮助自己向包工头讨要一个说法。
卢景没有劳动合同，也没有工资发放记录，甚至连受伤的工地名称也无法完整表达，想要工伤待遇，却无任何证据。但无意中一个细节引起王金海律师的注意。卢景说，有一天包工头洪某开车拉自己到海港医院作过一次检查。王金海律师认为，卢景在大连市中心医院住院，到海港医院检查不符合常理，而大连海港医院是大连市工伤鉴定的定点医院，难道说包工头拉卢景做的是工伤鉴定？
王金海律师抱着试试看的想法来到大连海港医院调查取证，果然发现工伤鉴定名单中有卢景的名字，申报单位是一家叫“希恒”（化名）的劳务公司。王金海律师又到大连金普新区劳动和社会保障局调查，发现希恒劳动公司还为卢景申报过工伤，工伤鉴定结论为八级伤残。经进一步调查，发现包工头为卢景交纳的是一份团体雇主责任险，申报工伤并鉴定后，可以报销农民工住院期间的医疗费。
王金海律师代理卢景到大连金普新区劳动仲裁申请工伤待遇。仲裁公开开庭审理了本案。希恒劳务公司认为，自己公司与卢景不存在劳动关系，完全是包工头洪某用自己公司的名义为卢景申报工伤，自己不承担卢景的工伤待遇。包工头洪某也出庭，他认可雇佣了卢景，并提供了与希恒劳务公司签订的《班组砌筑承包协议》，希恒公司将工地砌墙的活儿发包给洪某，洪某雇佣农民工在工地施工，农民工的工资由洪某结算。洪某与卢景双方口头约定管吃管住，每天工资220元。卢景受伤后，医疗费全部由洪某垫付。
王金海律师认为，希恒劳务公司将建设工程发包给不具备用工主体的洪某，依照《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，希恒劳务公司应当承担工伤保险主体责任。
大连金普新区劳动仲裁经审理后认为，卢景系包工头洪某雇佣的，受洪某管理，并由洪某发工资，卢景与希恒劳务公司不存在劳动关系；希恒劳务公司为卢景申报工伤，经鉴定为八级伤残。希恒劳务公司应当承担卢景工伤待遇的主体责任。
近日，大连金普新区劳动仲裁作出裁决，裁定希恒劳动公司在裁决生效后10日内，给付卢景工伤待遇人民币308831元。
全国法律援助先进个人、北京市盈科（大连）律师事务所的王金海律师说，随着基础建设大量投入，各类建筑工地大量招用农民工，而建筑工程转包、分包现象普遍存在，农民工进场施工都是小班组长直接招用，工资都是口头约定，发生工伤事故后，农民工手里没有任何证据，维权变得十分困难。本案中，虽然希恒劳务公司与农民工卢景没有劳动关系，但其为农民工交纳雇主责任险、申报工伤的行为，依照规定就应当承担工伤保险主体责任。王金海律师建议建设工地施工过程中，用工方要健全用工制度，与农民工签订劳动合同并按规定交纳工伤保险，一旦发生工伤事故，减轻用工主体责任，让农民工及时得到工伤理赔。
来源：中国时事新闻网栏目副主任张添强 通讯员：王金海
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